Rijnlandse controle

Wie opmerkt dat er al allerlei vormen van controle bestaan, heeft daarin gelijk, maar deze instituties gaan vooral over kleinere zaken, en hebben onvoldoende mogelijkheden tot concrete corrigerende maatregelen. Dat  blijkt uit de grote hoeveelheid ongecorrigeerde misstanden en overtredingen op het hogere maatschappelijke niveau , en uit de behandeling die klokkenluiders over dit soort misstanden krijgen .

De controle op de schaal van landelijk bestuur en dergelijke wil het Rijnlandmodel organiseren naar het voorbeeld van goed werkende bestaande instituties, met name die van de Algemene Rekenkamer en de landelijk Ombudsman. Deze instituties doen deeltaken van een totaal beleid van controle op het maatschappelijk functioneren. Het eerste voorstel van het Rijnlandmodel is deze aan te vullen met een nieuwe institutie, bijvoorbeeld te benoemen als Onderzoeksinstituut naar Macht en Maatschappij (OMM), die alle overige controletaken gaat doen, en de verdeling van dit soort taken coördineert.

De nieuwe institutie kan in eerste instantie geleid en bemand worden door mensen die hun capaciteiten bij gelijksoortige organen hebben bewezen. Deze basisformatie dient zo snel mogelijk aangevuld te worden met mensen die bewezen hebben de juiste houding en mentaliteit voor dit soort werk te hebben, dat wil zeggen: mensen die al misstanden hebben aangebracht, ook wel bekend als klokkenluiders.

Om dit te stimuleren zal aan iedereen die een bewezen missstand heeft aanbrengt, en die dit wenst, een baan bij het OMM worden aangeboden, tegen een betaling die aanvankelijk op zijn minst gelijk is aan zijn oude baan, en die zo goed mogelijk gebruik maakt van zijn expertise. Dit is de natuurlijke oplossing voor het huidige proleem van klokkenluiders, die een belangrijke maatschappelijke functie vervullen , maar hierdoor zelf vrijwel altijd hun baan verliezen, en er maatschappelijk sterk op achteruit gaan . De noodzaak van het oprichten van een OMM blijkt niet duidelijker dan uit de weerzin van de huidige machthebbers in de politiek om iets aan de slechte positie van de klokkenluiders te doen: de klokkenluider is een potentiële bedreiging voor de eigen positie .

Het OMM krijgt de bevoegdheden om de door haar gevonden misstanden juridisch te laten beoordelen onder het doen van aanbeveling voor passende correctiemaatregelen. Indien nodig zullen er aanvullende weetsvoorzieningen komen om iedereen uit welke positie dan ook te verwijderen, en er zullen ook richtlijnen komen voor de hoogtes van de correcties, die er in ieder geval toe moeten leiden dat de huidige mogelijkheden om te blijven functioneren in met name de top van de maatschappij na het plegen van allerlei corruptie handelingen worden beperkt tot de allerlichtste vorm van overtreding, zoals het aannemen van materiële giften die, zeg, het maandsalaris niet overstijgen. In alle andere gevallen, en alle vormen van machtsmisbruik, zal een verwijdering uit de functie en eventuele toekomstige gelijkwaardige of hogere functies verplicht worden gesteld . Van degenen die betrapt worden op de diverse vormen van corruptie voor materieel gewin, wordt een deel van het vermogen geconfisqueerd, volgens een schaal van tien procent per tien procent van het modale inkomen - voorbeeld: wie voor een bedrag van 30 procent van het modale inkomen fraudeert, raakt 30 procent van zijn vermogen kwijt. Dit omdat de verleiding van dit soort fraude anders veel te groot is ten opzichte van de pakkans.

Aan het OMM kunnen verzoeken van overige overheidsinstanties en van politieke wege ook verzoeken tot onderzoeken worden gedaan, waarbij een voorwaarde is dat dat enigerlei maatschappelijk belang in het spel is. Het OMM krijgt ook de bevoegdheid op eigen initiatief onderzoeken te starten, in aansluiting op wat bij de ARK nu al gebeurt.
 

Naar Rijnlandmodel, lijst , Rijnlandmodel, overzicht  , of site home .